國產特斯拉Model3真能獲得補貼嗎？

特斯拉Model3入選《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄（2019年第11批）》（下稱《目錄》）后，特斯拉官方通稿和媒體解讀都說，可以獲得國家補貼。但是，入選《目錄》就有補貼嗎？

假如特斯拉都能拿補貼，由于目前所知它用的是松下和LG化學的動力鋰電池，那么其他外資動力鋰電池配套的電動汽車，是不是也可以拿補貼了？

過去，上了《目錄》，確實就進入了領取補貼的范圍。但是今非昔比，《目錄》和補貼資格已經脫鉤，能否拿到補貼，還要和補貼政策技術要求相對應。

另外，白紙黑字的政策是一回事，執行起來往往又是一回事。

首先要明確的是，只進入《目錄》是不能獲得補貼的。

2018年以前，進入《目錄》等同于獲得政府補貼資格。根據財建〔2018〕18號文，新能源汽車產品納入《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》后銷售推廣方可申請補貼，2017年目錄內符合調整后補貼技術條件的車型，鉅大鋰電可直接列入新的目錄。鋰離子電池

也就是說，符合技術條件是進入《目錄》的前提條件，《目錄》內的車型就是享受補貼的車型。

但上述情況在今年的規定中已經改變。財建〔2019〕138號文明確，符合通告但未達到《2019年新能源汽車推廣補貼方案及產品技術要求》（下稱《技術要求》）的車型也能進入目錄。這一改變意味著僅從是否進入《目錄》這一條件，我們無法判斷，該車型是否能獲得政府補貼。

資料來源：財建〔2019〕138號文《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》

現實中，會有車企生產達不到《技術要求》車型，而拿不到補貼嗎？

翻閱《目錄》過程中發現，確實存在不符合《技術要求》的車型鋰離子電池。為排除過渡期的干擾，我們選取過渡期后進入《推薦目錄》的車型舉例。以工信部十月十五日公布的第9批《推薦目錄》為例，其中湖南江南汽車生產的眾泰牌和四川野馬等幾款車型就不符合《技術要求》。

其中，湖南江南汽車生產的眾泰牌JNJ6410EV1，四川野馬生產的野馬牌SQJ7001SC1BEV和SQJ7001SC2BEV三款車分別在30分鐘最高車速、續駛里程和電池系統能量密度方面不能滿足《技術要求》，從而不能獲得2019年的國家補貼，但并不妨礙其獲得路權和減免購置稅等優待。

資料來源：《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》（2019年第9批）

可見，要判斷Model3能否獲得補貼，還得從《技術要求》入手。先來看下2019年《技術要求》對新能源乘用車的規定：

1.純電動乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h。

2.純電動乘用車工況法續駛里程不低于250km。插電式混合動力乘用車（含增程式）工況法續駛里程不低于50km。

3.純電動乘用車動力鋰電池系統的質量能量密度不低于125Wh/kg，125（含）-140Wh/kg的車型按0.8倍補貼，140（含）-160Wh/kg的車型按0.9倍補貼，160Wh/kg及以上的車型按1倍補貼。

根據《目錄》申報數據，特斯拉Model3續駛里程達到445公里和455公里，30分鐘最高車速為180km/h，電池系統能量密度為145Wh/kg和153Wh/kg，完全符合我國財建〔2019〕138號文的技術要求。

資料來源：《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》（2019年第11批）

不過，還有一個很小的變數是，國產特斯拉可能會在2020年初開始交車，到時2020年補貼政策假如出臺，技術指標調整，假如特斯拉沒達標，那就可能拿不到補貼。不過這個可能性極小。

另外，從現實角度，就我國目前所處的國際貿易爭端環境來看，我國也要給予特斯拉國民待遇，來展示開放的形象。也就是說，可以推定特斯拉能拿補貼。根據媒體信息來看，目前特斯拉Model3搭載的電池極大可能是LG化學和松下生產的。搭載外資電池會成為Model3獲得補貼的阻礙嗎？

眾所周知，2015年三月，工信部公布了《汽車動力蓄電池行業規范條件》，并對動力鋰電池公司執行目錄管理，即白名單。目錄雖然沒有和補貼掛鉤，但實際上車企要獲得補貼，其車型所用電池必須位列白名單。外資電池公司一直被徘徊在白名單之外。

直到2019年六月二十一日，《汽車動力蓄電池行業規范條件》（工業和信息化部通告2015年第22號）正式廢止，第一、第二、第三、第四批符合規范條件公司目錄同時廢止。

理論上，日韓系電池進入《目錄》的最大阻礙已經消失。

為了驗證，整理了整車出廠合格證外資電池公司配套情況，與《目錄》車型進行比對。我們發現，搭載日系松下三洋電池的車型早已進入到《目錄》，并且符合相應技術要求，可以獲得新能源汽車的全套優惠政策。經銷商也向我們確認，確實可以拿補貼。但是韓系的LG化學和三星仍然停留在通告階段。另外，拿到補貼的都是插電式混合動力。還沒有一個外資動力鋰電池裝載的純電動乘用車拿到補貼。

2019年1-十月份配套外資電池車型情況

資料來源：根據整車出廠合格證和《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》整理

不過，從日系電池進入《目錄》這一情況來看，韓系電池進入僅是時間問題。

因為，既然LG化學和松下配套的特斯拉Model3能享受補貼，搭載韓系電池的其他車型沒有理由被排斥在外。不過，2020年，補貼已經是大為縮減了。

現在看來，特斯拉獲得補貼已不存在政策障礙，下一步就是獲得多少補貼的問題了。

根據2019年《技術要求》，純電動乘用車單車補貼金額=Min{里程補貼標準，車輛帶電量×550元}×電池系統能量密度調整系數×車輛能耗調整系數。

根據續航里程數，兩款國產Model3的基礎補貼金額為2.5萬元；電池系統能量密度，兩款車型都處于140-160W鋰離子電池廠家h/kg的范圍內，補貼系數均為0.9倍。

兩款Model3的整備質量為1614kg，據此計算，Model3百公里耗電量達標值為19.593，其實際值為12.40，均比規定門檻提高了35%以上可以獲得1.1倍補貼。

綜上可以計算出，國產特斯拉Model3將得到25000*0.9*1.1=24750元的補貼。

也就是說，假如明年繼續延續現有補貼政策，國產特斯拉Model3將獲得近2.5萬元的補貼。目前，國產特斯拉Model3的定價為35.58萬元起，標配了基礎自動駕駛輔助功能。算上補貼之后，購買國產Model3的門檻將下降至約33.1萬元。

而此前的八月三十日，工信部公布的免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄（第二十六批）中就已經出現了特斯拉全系車型的身影，自此，特斯拉不再繳納機動車購置稅。

假如此次特斯拉還能夠獲得政府補貼，標志著其獲得了我國政府對新能源汽車的全套政策支持，開創了非國產新能源車企的先例。這同時也表明我國汽車市場對外開放的進一步深化，自主品牌汽車獨享政策紅利的日子將不復存在。

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