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燃料電池汽車推廣如火如荼氫能管理的頂層設計卻缺失

鉅大鋰電  |  點擊量:0  |  2020年03月06日  

無論是國家和地方陸續出臺的鼓勵和支持政策,還是公司紛紛推出的最新燃料鋰電池技術及整車,都足以印證氫燃料鋰電池汽車正躍躍欲試地成為國內新能源汽車產業的“新風口”。


國家政策層面,包括《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》、《汽車產業中長期發展規劃》等一系列政策中,都專門提及推進氫燃料鋰電池汽車的發展,明確了氫燃料鋰電池汽車在新能源汽車產業發展中的戰略作用和氫燃料鋰電池全產業鏈產業化突破及燃料鋰電池汽車商業化示范的目標和方向。


與此同時,地方政府緊抓熱點,掀起了一輪又一輪氫能產業發展熱潮。2017年九月,上海市出臺了《上海市氫燃料鋰電池汽車發展規劃》,成為國內首個出臺氫燃料鋰電池汽車發展規劃的地方政府。此后,包括山東省、陜西省、浙江省、廣東省,以及武漢、蘇州、佛山、張家港等地也都陸續出臺了氫能產業及氫燃料鋰電池汽車相關發展規劃。據不完全統計,目前全國已有超過20個省市出臺氫能源產業及氫燃料鋰電池汽車相關發展規劃,圍繞氫能全產業鏈布局,已建設或規劃中的氫能小鎮近30個。憑借地方政府的支持,北京、上海、張家口、如皋、佛山等城市也營造了較好的氫燃料鋰電池及相關產業鏈發展氛圍。


目前,我國氫能產業已初步形成“東、西、南、北、中”五大發展區域。氫燃料鋰電池汽車已然成為各地政府布局汽車產業的又一“大招”。我國氫能聯盟公布的《我國氫能源及燃料鋰電池產業白皮書》(2019版)(以下簡稱“《白皮書》”)顯示,目前,國內氫燃料鋰電池汽車已形成區域產業集聚效應,北京、上海、廣東、江蘇、山東、河北六省市產業鏈相關公司合計占全部規模以上公司總數的51%。2018年廣東、北京、河北三地的燃料鋰電池車銷售量全國占比達79.56%。


政策的持續加碼和惠及,也調動了能源公司及汽車公司投身氫能和燃料鋰電池汽車研發的熱情。《白皮書》中的數據顯示,截至2018年底,國內氫能及燃料鋰電池產業鏈設計規模以上公司約309家,能源與制造業大型骨干公司數量占比約20%,其中汽車公司的熱情尤為高漲。目前,包括宇通、福田、上汽大通在內的國內主流商用車企陸續推出了燃料鋰電池客車及物流車。盡管在短時間內,國內氫燃料鋰電池汽車仍將以商用車為主,但在乘用車領域,不少車企也展開了布局。除了上汽乘用車推出了已經量產的榮威950插電式氫燃料鋰電池轎車外,東風風神AX7燃料鋰電池SUV在今年的上海車展亮相,包括紅旗、長城、奇瑞在內的多家車企也在推進著各自的氫燃料鋰電池乘用車研發和試驗計劃。


國家和地方政策的支持鼓勵,各地政府和公司的積極響應,使國內氫燃料鋰電池汽車市場迎來快速上升。我國汽車工業協會的數據顯示,2018年國內燃料鋰電池汽車產銷均完成1527輛,銷量同比上升39%。今年1~五月,國內燃料鋰電池汽車產銷量同比分別上升476%和479.8%。盡管氫燃料鋰電池汽車的規模和絕對數量與純電動汽車仍然存在不小的差距,但氫燃料鋰電池汽車產銷量的快速上升,讓更多的地方政府、汽車公司及產業鏈相關參與者看到了前景和希望。


不過,氫燃料鋰電池汽車這個被“捧上天的香餑餑”正在遭遇現實的尷尬。由于目前國內對氫氣仍作為危化品進行管理,相關管理的頂層設計缺失,管理部門分散且欠明確,導致氫的“制儲加運”全流程并沒有真正理順。這也成為阻礙國內氫燃料鋰電池汽車商業化、規模化發展的牽絆。


全國政協副主席、我國科學技術協會主席萬鋼曾撰文明確提出,我國仍把氫作為危化品管理,管理理念不同制約了我國氫能的利用。并建議盡快破除制約氫能和燃料鋰電池汽車發展的標準檢測障礙和市場準入壁壘,加強和完善氫能生產、儲運和供銷體系建設。


“對氫能的管理,從戰略定位上看,目前國內還不是很清晰。要明確規劃定位和統一管理部門。”國家能源局原副局長張玉清在接受《我國汽車本報》記者采訪時說。作為全國人大代表,奇瑞控股集團有限公司、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍在今年的全國兩會上提交了一份題為《將氫能源產業提升到國家能源戰略層面統一規劃》的建議,其中明確提出,國家應進行統籌規劃,將氫能升級為國家發展戰略,做好頂層設計。我國氫能聯盟近日也發出倡議,希望國家組織相關部委研究將氫能納入國家能源體系,推動氫能成為國家能源戰略的重要組成部分。研究編制國家氫能發展中長期規劃,明確氫能發展路線圖,明確氫能產業主管部門等。


隨著氫燃料鋰電池汽車的加速推廣,針對國內氫能管理模式的調整,業界的呼聲也日漸強烈。國際氫能協會副主席、清華大學教授毛宗強認為,當前我國對氫氣按照危化品進行監管,導致氫氣在運輸、加氫站建設等環節的發展阻力重重。他建議,對氫能的管理應設立專門的政府機構專職負責,另外要合理規劃統一的氫能頂層設計,提升氫能產業的競爭水平和發展效率。


“在看到前景的同時,我們更要重視我國在發展氫能與燃料鋰電池汽車方面存在的差距。比如在政府層面對氫能管理方式和思路的差距,目前氫在我國尚未作為能源進行管理,而是作為危化品管理,這樣的管理思路要轉變。”世界汽車組織第一副主席董揚直言。


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