近日我們注意到，2019年七月一日，國家工業和信息化部裝備工業發展中心即將召開車輛生產公司<通告>管理信息交流會，在會議通知提到“統一召開汽車、摩托車、低速汽車行業的《通告》管理信息交流會議進行答疑”。

圖1工信部裝備中心交流會通知

根據上面的通知內容，是否預示著低速電動汽車的通告準入有望加速轉正呢？動力鋰電池市場能否形成新的上升極？

近半年來，工信部等部委針對低速電動汽車持續召開會議。在新辦法即將執行之前，筆者總結了近年的管理動態，通過中央和地方層面的管理動向，展望后續的進展。

筆者認為2017年九月網絡流出的《四輪低速電動汽車技術條件（草案）》，可以對產品的基本含義作參考。

圖2網傳四輪低速電動汽車技術條件

資料來源：公開資料整理

根據該草案，四輪低速電動汽車含義是：具有四個行使車輪、包括駕駛人座位在內最多不超過4個座位、實用動力蓄電池作為唯一能量來源，設計和制造上用于短途出行的微型低速電動乘用車?；炯夹g要求是（不再一一列舉）：

①長寬高分別為：3500mm、1500mm、1700mm；

②最高車速高于40km/h，低于70km/h；

③整備質量≤750kg，電池重量小于整車重量30%。

④鋰離子電池：動力鋰電池的標準規格為GB/T31467，即《電動汽車用鋰離子電池動力蓄電池包和系統》標準，并配備電池管理系統，系統比能量必應低于70Wh/kg。

標準中提到，儲能裝置（單體、模塊）應滿足GB/T31484、GB/T31485、GB/T31486電動汽車用動力蓄電池循環壽命要求、安全要求、性能要求及對應試驗方法。引用標準已經明確預示著低速電動汽車鋰電化已經是大勢所趨。

另外，2019年三月二十一日，工業和信息化部科技司公布了公開征集對《膠粘劑揮發性有機化合物限量》等9項強制性國家標準計劃項目的意見，四輪低速電動汽車技術條件作為國家強制標準赫然在列，政策文件顯示2021年完成制定，算是明確了進一步的工作方向。

圖3《四輪低速電動汽車技術條件》強制性國家標準將于2021年完成

l、市場已有的車輛產品情況

國家標準已經呼之欲出，市場上主流產品也聞風而動，緊密貼近標準開發產品?，F在包括雷丁、麗馳、金彭、御捷等品牌車企，都公布了小微型、輕量化的電動汽車產品，在車型尺寸、整備質量、安全配置、零部件等方面符合草案國標要求。

圖4某品牌車輛參數配置（御捷）

資料來源：御捷汽車官網

當然，也有部分車企（包括低速電動汽車、觀光車、三輪車生產公司等）銷售的產品不符合草案國標要求。但是低速電動汽車、A00級微型車正在加速融合，逐漸成長為城市新能源汽車消費市場的生力軍，受到短途通勤剛需消費者的青睞。

低速車生產銷售的巨大增量和保有量是市場自發形成的。根據網上公開資料整理，山東、江蘇、河南、河北等低速車生產大省的相關生產公司均有百余家，年產量超過50萬輛。其中，據山東省汽車行業協會統計，2018年全年山東省共計生產低速電動汽車69.59萬輛，同比上升2.23%。2019年1-二月，山東省累計生產四輪低速電動汽車75190輛。

圖5以山東省為代表的低速電動汽車市場蓬勃發展

資料來源：第一電動網

受大交通、大市場、大產業發展動力的拉動，各省市地方政府紛紛出臺了相關政策，一定程度上調和了市場消費需求和交通管理的矛盾，促進了經濟社會發展。

當前市場上呈現電動三輪車、小型電動SUV、A00級電動乘用車和低速電動汽車并行銷售的態勢，上述產品技術水平不斷提升，產品加速融合，鋰電化趨勢已經十分明顯。根據電池我國網的相關調研，低速車大?。ㄈ缟綎|、河南）的年均動力鋰電池裝機量可達10GWh，隨著“鋰電化”升級，年均增幅預計在20%

那么問題來了，低速車轉正的相關政策什么時候出臺呢？

2018年十一月八日，公司和消費者迎來了一個里程碑時刻。六部委聯合公布《關于加強低速電動汽車管理的通知》開展低速電動汽車清理整頓工作。指出生產公司不具備機動車生產資質，車輛無牌無證無保險上路通行，嚴重違反現行法律法規的相關規定，給道路交通安全和通行秩序帶來嚴重影響。

自六部委聯合公布通知后，根據工信部官方新聞，在2018年十一月二十二日和2019年四月二十六日，工信部持續組織兩次會議，研究討論了持續推進低速電動汽車治理的有關措施和建議。

事實上，這個整改有可能帶來行業的重大變革。變革的方向，可能是整頓過后的急轉而下；也可能是出臺政策，迎來春天。

六部委《通知》下達后，筆者注意到輿論對當前狀況的評論以及后續工作的猜想實在是五花八門。多數媒體報道認為該《通知》是低速電動汽車合法化的前奏，低速電動汽車在清理風暴過后，伴隨標準和中央政策的出臺，將很快迎來規范的春天。

低速電動汽車、機動三輪車乃至摩托車都是經濟發展過程中自然形成的規模化市場供需，扣上“野蠻生長”的帽子明顯是不恰當的。這類車輛具有載客、載貨的使用必要性和經濟性。任何形式的一刀切乃至關停等方式都不利于經濟社會的發展。

在“升級一批、規范一批、淘汰一批”的行業發展思路下，公司更希望政府部門能夠切實負起相關責任，例如公安部門可參照機動車進行道路交通管理、市場監管部門管好產品質量和公司，工信部門加快產品標準和資質準入的放開，為低速電動汽車的上路管理和技術升級打造一條綠色通道，從而促進相關產業和市場的健康發展。