在我國，進入“流通領域”的廢舊手機到底去了哪里？

“大部分由維修網點或民間回收點進入二手市場，只有少部分進入正規的回收利用體系。”吳映紅介紹，正規渠道比較有名的是“綠箱子”，這是中國移動與合作伙伴于2005年啟動的環保行動，通過在移動營業廳及合作伙伴的營業場所設置專門回收箱，回收廢舊手機及配件，統一委托專業處理公司進行再利用和無害化處理。但消費者積極性不高，效果很有限。

進入二手市場的廢舊手機，又是如何流動的呢？據北京的一位二手手機經銷商透露，一部分回收的舊手機經過翻新，流入二、三線城市或農村銷售；一部分經過拆解，變為零部件用于維修，回收價格從幾元到幾百元不等；還有一部分無法使用的主機板等零部件，被某些非法處理企業用于提取金、銀等貴重金屬，會對環境造成污染。

在南方某省的電子垃圾集散地，記者對廢舊手機的處理方式進行追蹤調查時發現，由于相關翻新企業缺少專業檢測設備，選用的零部件好壞摻雜，不少翻新機質量難以保證，以次充好的現象并不少見；廢舊手機的物理拆解過程比較“潔凈”，只有一些作坊式企業，通過爐子焚燒或強酸浸泡來提煉貴重金屬時，才會產生飽受詬病的環境污染問題。

在當地現場，記者曾看到一個非法搭建的工棚，里邊擺放了十幾個大腳盆，盆里盛滿了具有強腐蝕性、冒著白煙的硝酸。工人將手機、電腦的主機板浸泡其中，以便提取金、銀等，而含有鉛、汞、鎘等有毒重金屬的大量墨綠色廢水，則直接排入旁邊的河溝，令人觸目驚心。

環保、安全的處理方式是怎樣的？記者到香港一家具有資質的某品牌手機的指定處理企業采訪，只見工人用先進的設備，檢測、挑出可用的廢舊手機零部件，并用專業“擦洗設備”，將手機主板緩存芯片中存儲的用戶信息“擦掉”，以保證用戶的信息安全。企業負責人告訴記者，無用的主板等零部件送到日本，由專業處理企業進行粉碎、焚燒，并提取其中的貴重金屬，對環境的影響比較小。

回收利用怎樣走向正軌？

盡快將其列入電子產品管理名錄，建立生產者責任延伸制度

廢舊手機的處理，既是一個社會性問題，也是一個系統性工程。政府、企業和消費者如何各負其責？

“對于政府而言，應加強引導和監管。比如，盡快將廢舊手機列入國家相關的電子產品管理名錄，不能讓其成為游離于監管之外的‘自由身’。”中國電子企業協會副會長羅濤表示，應建立生產者延伸責任制度和企業逆向物流體系，建立健全正規的回收利用體系，同時打擊非法處理企業，對手機的生產、流通、回收、處理等環節進行全程管控。

“對于手機行業而言，應由‘誰生產誰負責’，變為誰在產業鏈中獲利最大，誰就負主要責任。”一位業內專家表示，生產企業、處理企業與運營商之間，由于獲利不同、能力不同，其職責應有所區別。

據了解，我國每年生產十幾億部手機，雖然規模極大，但企業效益很低。據估算，在全產業鏈中，生產企業賺取的利潤僅占總利潤的10%左右，而90%的利潤都被中間運營商獲得。以深圳某家年產量達三四千萬部手機的企業為例，其生產一部手機的利潤只有可憐的1元左右。如果回收利用一部廢舊手機，成本價為幾元錢，而利潤為十幾元，這是只賺不賠的生意，為何精明的企業家不去做？

“要讓處于產業鏈低端的中國手機生產企業回收自己生產的廢舊手機，還要費時、費力地建立回收處理系統，它們既無能力，也無積極性。”這位專家表示，回收利用廢舊手機可以獲取一定利潤，應主要由市場來推動，初期還可由國家提供一定補貼來推進。但從長期來看，應由獲利豐厚的運營商來承擔主要責任，甚至推行強制性回收規定，才能取得實效。