一個(gè)月前，意大利駐西西里島的卡塔尼亞(Catania)附近的一家垃圾解決廠被意大利憲憲隊(duì)(Carabinieri)。當(dāng)時(shí)，意大利環(huán)境部(MinistryofEnvironment)稱，送到那里進(jìn)行回收的光伏電池板被走私到非洲和中東市場(chǎng)轉(zhuǎn)售。

意大利政府稱，在塞內(nèi)加爾、布基納法索、尼日利亞、摩洛哥、毛里塔尼亞、土耳其甚至敘利亞，太陽能電池板被非法重新貼上標(biāo)簽并出售。

據(jù)了解，DDA已對(duì)位于意大利中部的佩魯賈省的Raeegest公司擁有的廢物解決廠進(jìn)行了檢查，并在佩魯賈，巴里，博洛尼亞，帕多瓦等地押了12家屬于該公司的資產(chǎn)。

責(zé)任在哪里?

依據(jù)UmbriaOn的文章，有38家未具名的公司因涉嫌對(duì)所謂的非法回收計(jì)劃負(fù)行政責(zé)任而受到調(diào)查。除了22名受司法當(dāng)局命令措施影響的人外，另有71名被而沒有逮捕的人曾為被調(diào)查的公司謀取非法利潤(rùn)，共有93名受害人參與其中。翁布里亞安報(bào)道。

尚不清楚是不是正在調(diào)查任何光伏電站運(yùn)營(yíng)商或太陽能組件制造商，在調(diào)查中的廠中，可能有被派去回收面板的所有者，但是，他們非得向當(dāng)局證明已經(jīng)遵守了將此類物品回收的規(guī)矩。意大利太陽能回收協(xié)會(huì)ECODeSimone表示。

依據(jù)意大利電子廢物回收規(guī)矩，太陽能組件制造商、分銷商和發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)商都是指定的負(fù)責(zé)方，因此soggetti責(zé)任應(yīng)遵守電子廢物解決規(guī)矩，直到使用壽命結(jié)束的電池板被回收。

意大利負(fù)責(zé)監(jiān)督回收和給予相關(guān)補(bǔ)貼的機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)GestoredeiServiziEnergetici(GSE)表示，組件制造商或面板所有者被視為負(fù)責(zé)檢查整個(gè)回收解決鏈。該機(jī)構(gòu)說：倘若最初的加工者或組件的持有人將廢物進(jìn)行初步解決，然后轉(zhuǎn)移給一家回收服務(wù)供應(yīng)商，則其責(zé)任依然存在。

在一開始的時(shí)候，可能會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的司法程序，目前尚不清楚太陽能公司對(duì)任何所謂的非法回收負(fù)有責(zé)任的程度。然而，調(diào)查強(qiáng)調(diào)的一件事是選擇信譽(yù)良好的回收實(shí)體的緊要性。

DeSimone在表示，太陽能資產(chǎn)的所有者往往選擇最低的回收服務(wù)價(jià)格，卻不了解他們的光伏垃圾最終會(huì)流向何處。他警告說:他們應(yīng)當(dāng)更加留意，這不僅是因?yàn)橛幸环N理想的廢物管理辦法。事實(shí)上，每個(gè)組件上都有一個(gè)代碼，意大利當(dāng)局可能會(huì)追蹤這些代碼的來源。

貿(mào)易機(jī)構(gòu)ItaliaSolare還強(qiáng)調(diào)了選擇可靠的回收公司的緊要性。

該協(xié)會(huì)表示倘若經(jīng)營(yíng)者決定將我公司的廢物委托給未供應(yīng)必要證明和授權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，則該人將承擔(dān)該人將不按照正確的環(huán)境指令解決廢物的風(fēng)險(xiǎn)，第一控制者是廢物的同一加工者(和/或)持有者。這樣可以確保廢物由經(jīng)過認(rèn)可并擁有所有授權(quán)的公認(rèn)操作人員進(jìn)行解決。

然而，該太陽能行業(yè)組織警告稱，制造商和開發(fā)商可能在其他控制層面上沒有任何影響力。該組織補(bǔ)充說:一個(gè)污水解決廠對(duì)所有授權(quán)的遵守，意味著它受到了ARPA(區(qū)域環(huán)境保護(hù)局)的控制，并通過了一個(gè)區(qū)域授權(quán)程序。

由太陽能行業(yè)維護(hù)的PVCycle回收組織的bertrandLempkowicz表示，倘若制造商或開發(fā)商遵守了處置廢物的規(guī)矩，則對(duì)制造商或開發(fā)商對(duì)任何涉嫌的非法活動(dòng)負(fù)責(zé)是不公平的。

有關(guān)一個(gè)或多個(gè)公司的責(zé)任，調(diào)查將為我們供應(yīng)明確的答案，但是倘若加工商或光伏電站運(yùn)營(yíng)商由于歐洲立法而遵循歐洲已有的制度，為甚么要負(fù)責(zé)?Lempkowicz說，倘若在過程的最后出現(xiàn)故障(如在Raeegest案中所指)，則這并不表示太陽能產(chǎn)品制造商或廠所有者有故障。當(dāng)局發(fā)現(xiàn)的Raeegest案證明該系統(tǒng)正在運(yùn)行，在沒有法律框架的國(guó)家中，測(cè)試同樣的失敗應(yīng)當(dāng)更具挑戰(zhàn)性。

非法處置

依據(jù)DeSimone的說法，使用無道德的回收操作所帶來的風(fēng)險(xiǎn)并不僅僅是那些可能被非法走私、用于轉(zhuǎn)售的廢棄太陽能板。他表示:另一種既便宜又有利可圖的選擇可能是裝上一個(gè)集裝箱，然后把它們運(yùn)到(偏遠(yuǎn)的)國(guó)家進(jìn)行非法處置。在這種情況下，電池板可能會(huì)被扔進(jìn)歐盟以外國(guó)家的非法垃圾填埋場(chǎng)，他補(bǔ)充說:準(zhǔn)確核實(shí)(回收)經(jīng)營(yíng)者的證書和程序很緊要。

意大利太陽能回收行業(yè)代表表示:不應(yīng)忘記，集體回收實(shí)體得到了一項(xiàng)補(bǔ)貼，即所謂的生態(tài)貢獻(xiàn)，用于電池板回收。同時(shí)，負(fù)責(zé)任的主體，即廠的所有者，可以從他們擁有的廠中獲得公共獎(jiǎng)勵(lì)。不可思議的是，有些營(yíng)辦商為了節(jié)省開支，可能會(huì)使用某些不符合規(guī)定的供應(yīng)鏈，而不可防止地對(duì)社區(qū)造成環(huán)境損害。