八月三十日-九月一日，“2019我國汽車產業發展（泰達）國際論壇”在天津濱海新區舉辦。本次論壇以“全面深化改革開放，發展壯大新動能”為主題，圍繞未來政策動向、汽車新四化、深化改革和加強國內外品牌合作、自動駕駛和人工智能等前沿趨勢、燃料動力鋰電池重點難點問題等展開交流探討。

財政部經濟建設司一級巡視員宋秋玲在本次論壇上發言，她表示：“總體來看，新能源汽車抓住了歷史機遇，取得了顯著成效，但也應該清醒地看到，全球制造業競爭加劇，外部環境不斷惡化。我國新能源汽車與國際先進水平仍存在差距。一些深層次的問題和矛盾也開始顯現。新老問題相互交織，面對很多風險和挑戰。”

從2009年開始，財政部就會同相關部門開展新能源汽車的示范推廣，十年來，國家出臺了購置補貼、運營補貼、基礎設施獎勵、技術創新、稅收優惠等一系列支持政策，并根據產業發展的變化不斷調整完善政策。在這個過程中，我國新能源汽車產業從無到有，逐漸發展壯大。

不過，宋秋玲指出，目前，我國新能源汽車產業正面對著新老問題交織的考驗。

一是技術路線存在動搖問題。

近期，有部分媒體片面解讀國家將不再支持純電動，轉而支持燃料動力鋰電池汽車，部分行業公司也認為我國新能源汽車技術路線動搖。

宋秋玲表示，事實上，由于我國燃料動力鋰電池汽車核心技術和零部件技術尚未突破，基礎設施建設不足，標準法規缺失，氫氣作為能源管理的體系尚未建立等等原因，目前尚不具備大規模的推廣應用條件。同時，燃料動力鋰電池汽車和純電動汽車技術特點不同，有各自適合應用的場景，未來應該是互補、共存，而不是替代的關系。

二是內生動力不足的問題。

目前，我國新能源汽車技術經濟性還不能完全與燃料汽車、傳統燃油汽車媲美，與國際上先進的新能源汽車也有一定的差距。動力鋰離子電池性能仍不能完全滿足需求，車用控制芯片、電機控制器等一些關鍵部件依賴進口，隨著逆全球化趨勢有供應鏈斷裂的可能。有些公司盲目樂觀，有些公司信心不足。

三是基礎設施制約的問題。

雖然充電基礎設施發展較快，但是與需求相比，一方面數量不足，另一方面平均利用率又相對較低，行業盈利水平差，商業模式尚未成熟，充電的便利性、快速性、智能性遠不能滿足市場的需求。

面對新能源汽車新的發展階段，宋秋玲提出了四點建議：堅定信心，擴大新能源汽車市場的規模；保持定力，支持新能源汽車產業發展；問題導向，加快補齊產業發展的短板；著眼、長遠，完善市場化長效機制。

“一方面應按照既定的政策完成補貼退坡，這種情況下，由政策驅動為主向市場驅動為主是大勢所趨，也是產業共識，符合發展規律和預期。另一方面，要充分發揮積分等政策的承接用途，積分政策是推動新能源汽車市場化的好辦法，應進一步完善增強積分的交易活力，做好積分政策和補貼政策的銜接。”宋秋玲表示。