近年來(lái)新能源汽車(chē)日漸走俏，過(guò)去經(jīng)常空置的充電樁如今也是一位難求。

原題：油車(chē)搖號(hào)遙遙無(wú)期外地車(chē)牌限制趨嚴(yán)

北京新能源汽車(chē)指標(biāo)走俏催生地下產(chǎn)業(yè)鏈

伴隨著京牌小客車(chē)搖號(hào)越來(lái)越困難、外地車(chē)牌限行在即等原因，新能源指標(biāo)的緊俏程度也隨之水漲船高。因此，原本只做小客車(chē)指標(biāo)的中介們多了一項(xiàng)生意——新能源指標(biāo)的租賃與買(mǎi)賣(mài)

法治周末記者管依萌

“不好意思，剛剛是別的買(mǎi)家一直在咨詢(xún)租車(chē)牌的事情。”打了三個(gè)電話(huà)都顯示“您撥打的電話(huà)正在通話(huà)中”，半小時(shí)后，中介給史羽回復(fù)了電話(huà)。

北京的這位中介在電話(huà)中解釋道，自從小客車(chē)指標(biāo)越來(lái)越難搖中，選擇排隊(duì)新能源指標(biāo)的人越來(lái)越多，他們的電話(huà)基本很少有閑下來(lái)的時(shí)候，“每天接電話(huà)接到耳朵疼”。

很多打電話(huà)咨詢(xún)的人都和史羽情況差不多，小客車(chē)指標(biāo)搖不上號(hào)，新能源指標(biāo)排隊(duì)遙遙無(wú)期。

在百度搜索引擎中輸入“北京車(chē)牌”，會(huì)出現(xiàn)大約501萬(wàn)個(gè)相關(guān)結(jié)果，輸入“北京新能源車(chē)牌”，則會(huì)出現(xiàn)大約336萬(wàn)個(gè)相關(guān)結(jié)果，二者相同的是，排在前面的鏈接皆與租賃、買(mǎi)賣(mài)車(chē)牌指標(biāo)相關(guān)。

撥打了前幾頁(yè)網(wǎng)頁(yè)推廣中的十幾家車(chē)牌公司的電話(huà)后，史羽發(fā)現(xiàn)，中介們似乎都不缺生意，“一點(diǎn)也不像服務(wù)行業(yè)，更像是我在求著他們一樣。這或許是生意興隆的緣故”。

據(jù)法治周末記者了解，伴隨著京牌小客車(chē)搖號(hào)越來(lái)越困難、外地車(chē)牌限行在即等原因，新能源指標(biāo)的緊俏程度也隨之水漲船高。因此，原本只做小客車(chē)指標(biāo)的中介們多了一項(xiàng)生意——新能源指標(biāo)的租賃與買(mǎi)賣(mài)。

燃油指標(biāo)絕望，新能源指標(biāo)難望

早在2007年，高中畢業(yè)的暑假，史羽就早早地考下了駕駛證，但由于當(dāng)時(shí)并沒(méi)有急切的用車(chē)需求，她沒(méi)有買(mǎi)車(chē)。不料，2010年12月23日，北京出臺(tái)了《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)，宣布小客車(chē)配置指標(biāo)將以搖號(hào)方式無(wú)償分配，北京燃油小客車(chē)指標(biāo)從此開(kāi)始受到嚴(yán)格限制。

2011年1月26日，北京首輪機(jī)動(dòng)車(chē)購(gòu)車(chē)搖號(hào)，全市有18萬(wàn)余人爭(zhēng)奪1.76萬(wàn)個(gè)新增車(chē)輛指標(biāo)。

在《規(guī)定》實(shí)施的第3個(gè)年頭，史羽已經(jīng)大三再讀，眼看著每年的搖號(hào)難度愈發(fā)增加，史羽緊忙加入“搖號(hào)大軍”，“這一搖，就是5年。身邊和我一樣搖不上號(hào)的朋友特別多，現(xiàn)在大家都很絕望”。

2013年11月28日，搖號(hào)難度再次升級(jí)。《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)修訂版正式公布：從2014年1月1日起，北京市小客車(chē)搖號(hào)將正式改為每?jī)蓚€(gè)月一次。2014年起至2017年，增量小客車(chē)指標(biāo)額度共60萬(wàn)個(gè)。年度配置指標(biāo)總量由24萬(wàn)個(gè)減少到15萬(wàn)個(gè)。

此后，史羽全家都加入了“占坑”搖號(hào)大特種。除了她自己，家里還有5個(gè)人一同為她搖號(hào)，其中包括已經(jīng)年逾60歲的大伯。

“我都不知道自己的中簽率已經(jīng)多少倍了，但每次都能按時(shí)收到搖號(hào)未中的短信。”史羽絕望地說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，今年12月份普通燃油小客車(chē)指標(biāo)個(gè)人申請(qǐng)3060913個(gè)，比照今年第5期增加了6萬(wàn)人，按照本期將配置個(gè)人普通小客車(chē)指標(biāo)6413個(gè)來(lái)算，中簽率僅約千分之二。

面對(duì)日益降低的中簽率，史羽決定放棄了。在經(jīng)過(guò)了5年的燃油小客車(chē)指標(biāo)搖號(hào)未中后，史羽決定將“戰(zhàn)場(chǎng)”轉(zhuǎn)至新能源指標(biāo)。

但是令史羽沒(méi)有想到的是，很多搖不上號(hào)的人和她的想法一致。兩個(gè)月前，個(gè)人新能源車(chē)申請(qǐng)者數(shù)量突破了39萬(wàn)，而北京市最新一期個(gè)人新能源車(chē)申請(qǐng)者數(shù)量竟突破了42萬(wàn)，比上一期再增2.8萬(wàn)人。

截至12月25日，北京小客車(chē)指標(biāo)辦公布2018年最后一期搖號(hào)相關(guān)數(shù)據(jù)，普通小客車(chē)指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有3060913個(gè)有效編碼、單位共有63276家；新能源小客車(chē)指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有421536個(gè)有效編碼、單位共9783家。

按照目前的分配規(guī)則，今年的個(gè)人新能源小客車(chē)指標(biāo)已全部用盡。如果按照現(xiàn)行分配規(guī)則，每年分配54000個(gè)個(gè)人新能源指標(biāo)，新申請(qǐng)者需要至少等待8年，也就是2026年才能獲得新能源指標(biāo)。

“再多猶豫幾天，可能又要再多等一年。”史羽說(shuō)道：“中介告訴我，新能源指標(biāo)2026年名額將滿(mǎn)，馬上排至2027年。”

新能源汽車(chē)吃香的原因不僅在于小客車(chē)指標(biāo)不易搖號(hào)，使用成本低廉、外地車(chē)牌限行都是導(dǎo)致許多人轉(zhuǎn)向選擇新能源汽車(chē)的原因。

根據(jù)北京市最新政策，自2019年11月1日起，北京市六環(huán)以?xún)?nèi)道路上行駛的外省、區(qū)、市核發(fā)號(hào)牌(含臨時(shí)號(hào)牌)的載客汽車(chē)，每輛車(chē)每年最多辦理進(jìn)京通行證12次，每次辦理的進(jìn)京通行證有效期最長(zhǎng)為7天。

這意味著目前在北京市內(nèi)大量存在的外地牌照小客車(chē)一年內(nèi)在北京可上路的時(shí)間無(wú)法超過(guò)3個(gè)月，為更進(jìn)一步強(qiáng)化限制，這些外地牌照車(chē)輛在不上路期間甚至被禁止停放在禁行區(qū)域。這幾乎使外地牌照客車(chē)在北京存活的空間喪失殆盡，那些因?yàn)閾u不上號(hào)而選擇“曲線(xiàn)上牌”的車(chē)主被堵上了一條重要的變通渠道。

在上述背景下，新能源汽車(chē)開(kāi)始逐步走俏。

據(jù)媒體報(bào)道，今年的整體車(chē)市并不景氣，從前11個(gè)月的銷(xiāo)量情況來(lái)看，全國(guó)狹義乘用車(chē)批發(fā)累計(jì)銷(xiāo)量2107.7萬(wàn)輛，同比下降2.5%。不過(guò)在新能源市場(chǎng)卻是另一番景象，今年前11個(gè)月，全國(guó)新能源狹義乘用車(chē)?yán)塾?jì)批發(fā)銷(xiāo)量86.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)88.6%。

根據(jù)交強(qiáng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)顯示，2018年11月，國(guó)產(chǎn)新能源乘用車(chē)上牌數(shù)為11.17萬(wàn)輛，環(huán)比大幅上漲48.7%。

新能源指標(biāo)租賃市場(chǎng)火爆

和焦急的史羽不同，面對(duì)不易獲得的車(chē)牌指標(biāo)，傅磊決定慢慢排隊(duì)，每年通過(guò)租新能源車(chē)牌解決自己的需求。

每周一天的限號(hào)出行給傅磊的工作帶來(lái)了很多困難，由于經(jīng)常需要外出跑業(yè)務(wù)，汽車(chē)是他工作的必需品。“雖然每周只有一天限行是可以克服，但始終是不太方便。”傅磊選擇新能源汽車(chē)的原因就是為了不限行，隨時(shí)可以放心出行。

傅磊身邊有很多朋友和他一樣，原本寄希望于通過(guò)搖號(hào)獲得小客車(chē)指標(biāo)，并沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的打算，但現(xiàn)在，“很多朋友都很后悔，曾經(jīng)對(duì)新能源汽車(chē)‘毫不感冒’，現(xiàn)在卻眼巴巴地排隊(duì)等號(hào)，非常痛苦”。

據(jù)推算，傅磊大概在2023年可以排到新能源指標(biāo)。他找到網(wǎng)絡(luò)上的幾家可以租新能源車(chē)牌的公司，決定先租一個(gè)車(chē)牌。

“新能源車(chē)牌最多就是租5年。”張露就職于一家專(zhuān)門(mén)出租、買(mǎi)賣(mài)車(chē)牌的公司，據(jù)她介紹，普通小客車(chē)指標(biāo)最多可以租20年，而新能源汽車(chē)指標(biāo)則不同，“原因很簡(jiǎn)單，運(yùn)氣不好的話(huà)，有可能一直搖不到燃油車(chē)號(hào)，但是新能源指標(biāo)就算排隊(duì)的人再多，總會(huì)有排到的時(shí)候，所以，由于指標(biāo)獲取方式不同，新能源指標(biāo)租用期限最多僅有5年”。

不僅如此，據(jù)張露透露，新能源車(chē)主一般不愿意把自己的新能源指標(biāo)租用很長(zhǎng)時(shí)間，標(biāo)主一般會(huì)選擇將自己的新能源指標(biāo)租借2年或3年。有些車(chē)主是考慮到目前新能源汽車(chē)市場(chǎng)尚未成熟，想等上兩三年再購(gòu)買(mǎi)自己心儀的車(chē)型，還有一方面的考慮是，“時(shí)間越長(zhǎng)，標(biāo)主能夠得到的利益就越小。所以，指標(biāo)人也不愿意租那么久”。

法治周末記者了解到，目前新能源指標(biāo)租賃的市場(chǎng)行情基本上是租用期1年，費(fèi)用1萬(wàn)元，租用期3年以上(含3年)，租用指標(biāo)費(fèi)用每年8000元。如果換算一下，只租用1年新能源指標(biāo)，每月費(fèi)用為833元；租用3年以上(含3年)的話(huà)，每月的費(fèi)用僅需667元。因此，很多新能源指標(biāo)的標(biāo)主都不愿意將自己的指標(biāo)租賃太久。

此外，部分指標(biāo)租賃中介公司的價(jià)格成階梯式的報(bào)價(jià)，新能源指標(biāo)租金1年1萬(wàn)元，2年1.9萬(wàn)元，三年2.5萬(wàn)元，5年3.5萬(wàn)元。

如果租期太長(zhǎng)，中途更換汽車(chē)，需要指標(biāo)人的配合，可能會(huì)出現(xiàn)意外，從而影響用車(chē)。考慮到多方面的因素，一般也很少有人選擇長(zhǎng)期租用新能源汽車(chē)指標(biāo)。

“如果沒(méi)有指標(biāo)人配合，車(chē)換不了，賣(mài)不了。因?yàn)檐?chē)并非真實(shí)車(chē)主的名字，而是指標(biāo)人的名字。”張露舉例說(shuō)，比如說(shuō)車(chē)牌被盜或者丟失，需要補(bǔ)車(chē)牌，就需要指標(biāo)人的配合，否則，車(chē)只能在停車(chē)場(chǎng)放著。由于大部分新能源車(chē)型價(jià)格較為親民，出現(xiàn)此種情況的話(huà)，基本都是停放在停車(chē)場(chǎng)，最終變成廢鐵。

電標(biāo)和油標(biāo)的價(jià)格都在漲

新能源指標(biāo)除了可以租賃以外，也可以通過(guò)一些操作來(lái)直接獲取。

張露向記者介紹了結(jié)婚過(guò)戶(hù)的方式：通過(guò)與指標(biāo)所有人結(jié)婚，利用婚后配偶間可以更名轉(zhuǎn)讓指標(biāo)所有人的辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)指標(biāo)過(guò)戶(hù)。

她還透露其中的經(jīng)驗(yàn)，如果選擇結(jié)婚過(guò)戶(hù)的話(huà)，最好選擇北京本地戶(hù)口，原因在于外地戶(hù)口辦理時(shí)間較長(zhǎng)，需要4至6個(gè)月，而本地戶(hù)口只需要1個(gè)月的時(shí)間。

除此之外，結(jié)婚不滿(mǎn)1年的夫妻，車(chē)管所查的比較嚴(yán)，婚期5年以上的夫妻過(guò)戶(hù)新能源指標(biāo)會(huì)很順利；婚期5年以下的夫婦，過(guò)戶(hù)新能源指標(biāo)時(shí)，車(chē)管所審核需要半年。

“風(fēng)險(xiǎn)比較大。”對(duì)于結(jié)婚過(guò)戶(hù)的方式，張露并不推薦，“通過(guò)(假)結(jié)婚過(guò)戶(hù)是違法的，車(chē)管所嚴(yán)查。審理階段，雙方的家庭狀況都會(huì)被調(diào)查，如果發(fā)現(xiàn)有作假行為或者存在任何差異，雙方都會(huì)失去指標(biāo)。”

不僅如此，結(jié)婚過(guò)戶(hù)還存在兩個(gè)問(wèn)題，“一個(gè)是婚內(nèi)產(chǎn)生債務(wù)問(wèn)題，夫妻雙方有償還的義務(wù)。還會(huì)出現(xiàn)婚內(nèi)糾紛，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)客戶(hù)辦理過(guò)戶(hù)后不愿意離婚，索要賠償?shù)那闆r。”據(jù)張露介紹，假結(jié)婚過(guò)戶(hù)指標(biāo)的費(fèi)用大約為13萬(wàn)元。

她一般還是向客戶(hù)推薦租牌：“如果現(xiàn)在開(kāi)始排隊(duì)，早晚都能獲得新能源汽車(chē)指標(biāo)，不如租賃，成本更小。”

“中介當(dāng)時(shí)也特別認(rèn)真地提醒我結(jié)婚過(guò)戶(hù)違法，并不建議采用結(jié)婚過(guò)戶(hù)的方式。”傅磊猜測(cè)，可能因?yàn)橹笜?biāo)租賃的生意足夠好，所以中介的想法也并不激進(jìn)冒險(xiǎn)。

同樣是做新能源車(chē)牌生意的郭健聲稱(chēng)自己是正規(guī)公司，只賣(mài)車(chē)牌指標(biāo)。與張露不同的是，郭健做的是公戶(hù)車(chē)指標(biāo)。

“公司名下的指標(biāo)是可以過(guò)戶(hù)的。”郭健解釋道：“在我名下的公司有新能源車(chē)牌指標(biāo)，我將營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的法人和股東變更為購(gòu)買(mǎi)者，也就是把公司賣(mài)個(gè)別人，指標(biāo)也就自動(dòng)過(guò)戶(hù)了。”

相比個(gè)人車(chē)牌指標(biāo)麻煩的是，公司需要每年報(bào)稅。“不過(guò)只要找到一個(gè)財(cái)務(wù)公司，一個(gè)月交300元，一年交3600元即可。”郭健聲稱(chēng)自己所在的公司已經(jīng)做這個(gè)行業(yè)20余年了，在北京有20多家公司，只要在他們這邊購(gòu)買(mǎi)指標(biāo)即可享受一條龍服務(wù)。

郭健的公司還提供轉(zhuǎn)賣(mài)業(yè)務(wù)。“可以先買(mǎi)來(lái)用，哪天不用了，可以再轉(zhuǎn)手賣(mài)掉，以賣(mài)公司的形式。”郭健介紹，前幾年有個(gè)客戶(hù)花費(fèi)16萬(wàn)元買(mǎi)了個(gè)燃油小客車(chē)指標(biāo)，最近通過(guò)他的公司轉(zhuǎn)手賣(mài)了，出售價(jià)格為21.5萬(wàn)元。

“明年的外地車(chē)限行政策太嚴(yán)了。”郭健說(shuō)：“現(xiàn)在一個(gè)新能源指標(biāo)的價(jià)格是16萬(wàn)元，之前新能源車(chē)指標(biāo)價(jià)格只要12萬(wàn)左右，因?yàn)橄扌姓撸F(xiàn)在電標(biāo)和油標(biāo)的價(jià)格都在漲。”郭健曾粗略地統(tǒng)計(jì)過(guò)，近年來(lái)選擇購(gòu)買(mǎi)新能源指標(biāo)的人數(shù)在逐漸上漲。

可以預(yù)測(cè)，在車(chē)市新能源轉(zhuǎn)型期，一線(xiàn)城市數(shù)十萬(wàn)人排隊(duì)搶新能源牌照的狀態(tài)會(huì)繼續(xù)持續(xù)下去。而針對(duì)等不及排隊(duì)，選擇租賃、購(gòu)買(mǎi)新能源指標(biāo)的車(chē)主，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理陳士華提醒車(chē)主一定要思慮周全，避免發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失。伴隨著新能源汽車(chē)技術(shù)的成熟以及充電設(shè)施的完善，車(chē)主對(duì)于新能源汽車(chē)的接受程度越來(lái)越高，從而也就使得新能源汽車(chē)指標(biāo)變得非常搶手。