在2019年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車總裁朱華榮提交了關(guān)于促進(jìn)小（微）型汽車消費(fèi)等建議。

“我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)9萬(wàn)億元，稅收超過(guò)全國(guó)稅收的10％，汽車產(chǎn)業(yè)直接、間接就業(yè)占全國(guó)就業(yè)12％以上，汽車產(chǎn)業(yè)在GDP中貢獻(xiàn)率超過(guò)6%。”對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)的重要性，朱華榮指出，目前中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，譬如增長(zhǎng)放緩和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不暢、創(chuàng)新能力不足、技術(shù)快速迭代和政策法規(guī)滯后等。

根據(jù)中汽協(xié)的數(shù)據(jù)，2019年1月，中國(guó)汽車生產(chǎn)236.52萬(wàn)輛，同比下降12.05%；銷售236.73萬(wàn)輛，同比下降15.76%。

在整體車市下滑的大背景下，長(zhǎng)安汽車的情況也不樂(lè)觀。據(jù)長(zhǎng)安汽車2019年1月產(chǎn)銷快報(bào)顯示，2019年1月，公司的產(chǎn)量為14.42萬(wàn)輛，上年同期為23.392萬(wàn)輛，同比減少38.37%；銷量為14.17萬(wàn)輛，上年同期為23.68輛，同比減少40.14%。長(zhǎng)安汽車的各子公司均出現(xiàn)了不同程度的下滑。

針對(duì)國(guó)內(nèi)車市目前的形勢(shì)，朱華榮代表建議，在稅收方面給予新的政策優(yōu)惠，進(jìn)行汽車稅收改革，降低制造業(yè)稅負(fù)，進(jìn)一步降低、合并增值稅稅率，為包括車企在內(nèi)的制造業(yè)企業(yè)減負(fù)。同時(shí)，改革汽車購(gòu)置稅，將車輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅調(diào)整為共享稅或地稅。

朱華榮還特別強(qiáng)調(diào)，在整體車市不景氣的背景下，目前國(guó)內(nèi)小（微）型汽車及汽車發(fā)展存在痛點(diǎn)與機(jī)會(huì)，不應(yīng)該忽視這方面的機(jī)會(huì)。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)仍然是穩(wěn)中向好，居民存在較大的購(gòu)買力提升空間。另外，值得注意的是，目前摩托車銷量一年是1500萬(wàn)輛左右，這部分摩托車消費(fèi)者將會(huì)是小（微）型汽車的潛在客戶群。

一方面，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)工人等收入仍在增長(zhǎng)，目前這部分人群的增長(zhǎng)潛能仍待發(fā)揮。另一方面鄉(xiāng)村作為中國(guó)最基層的組織，人口基數(shù)大，市場(chǎng)容量大，會(huì)為汽車消費(fèi)提供廣闊的沃土。“總體上看，農(nóng)村的人均汽車保有量遠(yuǎn)低城市水平，農(nóng)村道路越來(lái)越方便，居民出行需求增加，這就造成了一些非法的低速電動(dòng)車泛濫，目前低速電動(dòng)車一年銷量達(dá)100萬(wàn)輛以上，可見(jiàn)需求還是比較大的。”朱華榮說(shuō)。

目前，長(zhǎng)安汽車旗下的品牌已經(jīng)開(kāi)始打“汽車下鄉(xiāng)”牌，響應(yīng)國(guó)家發(fā)改委等10部門于2019年1月底聯(lián)合發(fā)布的《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》。其中，長(zhǎng)安歐尚率先提出相關(guān)補(bǔ)貼措施，3月1日，長(zhǎng)安汽車的合資車企長(zhǎng)安福特也予以跟進(jìn)，宣布了“汽車下鄉(xiāng)”計(jì)劃。

針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)為代表的潛在汽車增量市場(chǎng)，朱華榮建議國(guó)家出臺(tái)促進(jìn)小（微）型汽車銷售的相關(guān)政策法規(guī)，提出可以參考日本的K-Car法規(guī)政策，在中國(guó)市場(chǎng)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可以放寬到0.9L以下，尺寸可以放寬到長(zhǎng)3800mm以內(nèi)，寬1650mm以內(nèi)，高1900mm以內(nèi)，重量不超過(guò)800Kg，從而有利于促進(jìn)節(jié)能減排及車輛輕量化。

朱華榮建議，對(duì)專項(xiàng)車型可不限購(gòu)、不限行、高速通行費(fèi)減免或減半、購(gòu)置稅減免或減半、車船稅減免等。朱華榮還建議針對(duì)農(nóng)村戶口購(gòu)買小排量汽車的給予免稅及補(bǔ)貼政策，其中三年內(nèi)不能過(guò)戶，以促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的汽車消費(fèi)，減少非法低速電動(dòng)車帶來(lái)的市場(chǎng)亂象。同時(shí)注意降低制造業(yè)稅費(fèi)和資金成本，通過(guò)制造端的費(fèi)用降低，來(lái)降低消費(fèi)端的車輛價(jià)格，讓利于民，促進(jìn)消費(fèi)。

此外，朱華榮還建議，針對(duì)農(nóng)村戶口、微客置換乘用車、傳統(tǒng)能源車型置換新能源乘用車型的給予適當(dāng)補(bǔ)貼。